商务部：美国意图向中国转嫁其国内钢铁困境

当地时间5月17日，美国商务部宣告终裁结果，确认从中国进口的冷轧钢板产品不存在低价和补贴不道德。而自2015年以来，美国屡屡发动钢铁产品“双鼓吹”调查，对巴西、印度、中国等多个国家的冷轧板、镀锌板、不锈钢板等钢铁产品启动多起贸易救济调查。中国商务部贸易救济调查局负责人认为，这是美国意图将国内钢铁产业的困境分摊国外，借机给与国内产业额外维护。

对外经贸大学国际经济研究院副院长、教授庄芮告诉他《每日经济新闻(博客,微博)》记者，“这毫无疑问是贸易保护主义浮现的展现出”。美国屡屡发动钢铁产品“双鼓吹”调查美国商务部发表声明称之为，最后确认中国出口到美国的冷轧钢板产品的低价和补贴幅度分别为265.79%和256.44%。美国商务部还同时确认日本出口到美国的冷轧钢板产品倾销幅度为71.35%。

在美国宣告终裁结果之前，欧盟刚在5月13日发动了针对中国产热轧卷板的反补贴调查，这一钢材被用作汽车、建筑等多个行业。在今年3月，欧委会公布文件称之为欧盟将在无意进口钢铁产品采行37项反倾销和反补贴措施的基础上，更进一步采行贸易救济措施和优先进口监管措施。

而37项反倾销和反补贴措施中，有数16项针对中国。欧洲的钢铁行业，早已数年陷于产量削减、低收入上升的混乱。2008年以来，整个欧洲钢铁行业早已增加了8.5万名员工。欧盟钢产量占到全球总产量的比重，则从2001年的22%一路下降到10%。

德新社3月18日报导称之为，来自中国的低成本竞争，最让欧洲钢铁业忧虑，欧洲钢铁业的低收入岗位将比2008年增加20%。欧洲钢铁年产量只剩1.7亿吨。而美国的钢铁业或许某种程度不好过。

2015年以来，美国屡屡发动钢铁产品“双鼓吹”调查，对巴西、印度、韩国、俄罗斯、日本、荷兰、英国、土耳其和中国等多个国家的冷轧板、镀锌板、不锈钢板等钢铁产品启动多起贸易救济调查。中国商务部贸易救济调查局负责人指出，美方频密容许其他国家钢铁产品转入美国市场的作法背离了世贸组织的自由贸易原则，不合乎全球化趋势，相当严重妨碍了钢铁产品长时间的国际贸易。

货物贸易美国长年“逆差”中国根据美国商务部的数据，去年美国从中国和日本进口的这类产品金额分别为2.7亿美元和1.4亿美元。商务部贸易救济调查局负责人回应，美方在对中国产品的反倾销反补贴调查中采行了很多不公正作法，特别是在是拒绝给予中国国有企业分别税率。美方作法相当严重伤害了中国企业的抗辩权，中国企业不得不退出应诉，美方借机人为裁决畸高税率。“像此前的白羽肉鸡、现在的冷轧板等事件，中美之间的贸易摩擦实质上是一种常态。

”庄芮告诉他《每日经济新闻》记者，“在以加工贸易居多的模式下，构成的东亚生产、美国消费的这种供应链条模式，造成我们出口到美国的商品不会较为多一些，这么些年来，中美之间的货物贸易仍然是中国顺差而美国逆差，而且逆差仍然在不断扩大。”而事实上，“数字”出了贸易争端中尤为关键的证据，但问题在于，应该使用什么样的数据来作为证据。

“在加工贸易领域，有许多外资企业生产的产品出口，对这部分应当展开更加科学的计算出来。”庄芮说道，“在2014年APEC峰会上，中美双方达成协议完全一致是基于全球价值链来来核算国际贸易，即不按照最后产品全值计算出来，而是按照增加值计算出来，这样来看我们对美国的顺差没那么大，但是在现在还没几乎按照增加值计算出来的情况下，美国的许多利益团体、政客有可能就不会拿数字来说事”。

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